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虞永平:关键7年——可持续发展的中国学前教育

  一个人口大国,虽说是世界上第二经济体,但2015年人均GDP世界排名仅排第73位。而庞大的人口基数,使政府在推进经济发展、保障民生以及促进社会公共事业等方面,面临着众多的挑战和艰难的抉择。

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  2015年,全国共有幼儿园22.4万所,在园(班)幼儿4264.8万人,全国学前教育毛入园率75.0%,全国学前教育专任教师数为205.1万人。这是世界上最庞大的学前教育体系,它的健康持续运行是世界级的难题,需要政府和全社会的高度重视和持续投入。2010年以来,中国政府制订和实施了一系列学前教育的重要政策,有力地推动了学前教育的发展。在过去的7年里,学前教育在中国成了热门话题和公众的关注点。

  认识决定行动,影响政府投入学前教育,除了财力外,政府对学前教育的基本认识也是非常重要的因素。中国政府在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中对学前教育的基本定位是:“学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。”“办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。”

  正是在这一认识下,形成了学前教育的一系列政策和举措,学前教育呈现出持续发展的良好局面,幼儿园在园儿童、入园率、教育经费、教师队伍等等在过去的7年中得到了快速的增长。各地形成了很多行之有效的政策和措施,在唤起公众意识、多形式增加学前教育资源、加强财政投入、有效管理、提升教育质量、维护儿童利益等方面积累了很多的经验。中国的学前教育走上了健康稳定发展的轨道。

  目前,中国学前教育的发展还面临着新的挑战,人口政策的变化将带来新的入园压力,前几年学前教育的快速发展带来的师资的不足,学前教育经费仅占财政性教育经费的3.5%,投入水平有待提高。因此,中国的学前教育还面临着艰巨的任务,需要政府和全社会的不断努力。


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